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中央储备肉今起第2次投放 10天8份文件保证“猪事顺利”
2019-12-02 07:30:13

中国财经网9月26日电(记者张帅帅)24日,招商局储备商品管理中心网站报道,9月份来自中央储备的第二批冷冻猪肉将于26日发布,数量为1万吨,仅在本月19日第一批1万吨发布后7天。

在猪年,就“两个哥哥”获得全国关注的程度而言,可以说是“首席”一职首次亮相。根据来自China.com的金融记者的评论,国家最近采取了10多项措施来稳定生猪生产和猪肉供应及价格。它在10天内举行了3次高级别会议,印发了8份文件。特别是自9月初以来,七大部委在文件和新闻发布会上,已有400多次提到生猪生产和猪肉价格。

信息地图(中国网络金融常帅拍摄)

保证价格,稳定市场,连续3次高层会议

公共信息显示,2018年,中国猪肉消费量将达到5539.8万吨。同期,美国、俄罗斯、巴西和日本的猪肉消费量分别为974.9万吨、319.7万吨、303.5万吨和277.5万吨。

自今年年初以来,由于非洲猪瘟等多重因素的叠加,生猪供应紧张,猪肉价格大幅上涨。为了保持物价稳定,该国连续举行了三次高级别会议。

8月21日召开的国务院常务会议决定了稳定生猪生产和猪肉供应的五项措施,包括恢复生猪生产的综合政策,加快支付强制扑杀非洲猪瘟的补贴,指导生猪存栏量的有效增加。当地政府应立即取消养猪禁令和超越法律法规的养猪禁令。发展规模化养殖,支持农民养猪;加强动物防疫体系建设,提高疾病防控能力;保障猪肉供应,增加本地猪肉储备。

8月30日,召开了一次电话会议,以确保生猪在全国市场的稳定供应。强调各地要严格按照省负总责和市长“菜篮子”责任制的要求,坚决实现生猪稳定生产和供应的目标。我们要尽一切可能保证猪肉市场的供应,打击囤积居奇、串通涨价等违法行为,积极发展禽肉等替代品的生产,扩大冻猪肉储备规模。

9月4日,国务院常务会议再次强调,要保持总体价格稳定,落实保障猪肉供应和价格稳定的措施,适时启动社会救助和贫困人群保障标准与价格上涨的联动机制。

此外,国家新办于9月11日召开新闻发布会,邀请农业和农村事务部副部长俞康震以及国家发展和改革委员会、财政部、自然资源部、生态环境部和国家市场监督总局的相关负责人介绍稳定生猪生产和确保市场供应的相关信息,并对公众关注的问题做出回应。

针对这些关切,七个主要部委在9月份提到了400多次“两个哥哥”。

9月份,七大部委在文件和新闻发布会上提到了400多份关于生猪生产和猪肉价格的声明。为了稳定"两兄弟",国家各部和各委员会继续针对民众的关切大声疾呼。

为什么猪肉价格持续飙升?为什么确保猪肉价格稳定很重要?

农业和农村事务部:自去年4月以来,由于“生猪周期”的下降趋势、非洲猪瘟疫情的影响以及一些地方行政干预不当,中国生猪生产能力持续下降。今年,猪肉供应相对紧张,价格快速上涨。

所谓的“猪食在世界上是安全的”。中国是一个生猪生产和消费大国。养猪数量约占世界总量的一半。猪肉占居民肉类消费结构的62.7%。因此,稳定生猪生产的发展对保障人民生活、稳定价格、保持稳定的经济运行和社会稳定具有重要意义。

目前的市场供应是什么?猪肉价格最近有什么变化?

商务部:中国猪肉价格大幅上涨,市场消费需求下降,肉类进口大幅增加,冻肉库存保持在较高水平,市场供应总体得到保障。根据商务部的监测,最近猪肉价格的上涨已经放缓。9月18日,全国主要批发市场猪肉平均批发价比上一天上涨0.1%,比9月10日上涨1.3%,比8月下旬平均日涨幅下降0.8%。

中央政府如何支持预防和控制非洲猪瘟和生猪生产?

财政部:去年8月疫情爆发后,为了确保非洲猪瘟防控工作的顺利实施,中央政府及时将非洲猪瘟纳入强制扑杀补贴范围,并暂时将补贴标准从每人800元提高到1200元。

我们如何确保穷人的基本生活不受影响?

发展改革委:在粮食价格,特别是猪肉价格有所上涨的情况下,为确保贫困人口的基本生活不受影响,将及时指示地方政府严格执行社会救助联动机制和提价保障标准。截至目前,各地共发放临时价格补贴32.3亿元,惠及1.29亿贫困人口。

飙升的猪肉价格中有囤积行为吗?

市场监管总局:虽然生猪和猪肉价格近日大幅上涨,但市场价格秩序总体相对稳定。到目前为止,囤积居奇,串通涨价等。尚未发现,但不排除可能存在一些潜在问题。

如果“禁养区”政策影响了猪的生产能力呢?

生态环境部:立即纠正违法违规超员情况,坚决、快速取消违法违规超员。对违反法律法规限制生猪产业发展、降低生猪生产能力的,要立即进行整改。

如何保护养猪的土地?

自然资源部:合理增加生猪养殖配套设施用地规模,取消15亩上限,保障垃圾处理等设施用地需求。鼓励利用农村集体建设用地和“四荒地”(荒山、沟渠、小丘、荒地)发展生猪生产。生猪养殖用地作为设施农用地,按农用地管理,不需要办理建设用地审批手续。

为“平安养猪”国家连续发布八份文件

自9月份以来,猪肉消费达到峰值,供应日益紧张。国家集中发布了8个文件,以确保居民的生活。

9月2日,交通部、农业和农村事务部发布了《关于恢复实施仔猪和冷鲜猪肉鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》,指出从9月1日起,所有合法运输仔猪和冷鲜猪肉的车辆将恢复鲜活农产品运输“绿色通道”政策。

9月4日,财政部宣布,中央政府已决定采取进一步措施,进一步改善非洲猪瘟强制扑杀补贴的分配,完善种猪和大型养猪场的临时贷款优惠政策,增加大县生猪转移奖励,增加母猪和育肥猪的保险覆盖面。

9月5日,自然资源部发布紧急文件,明确取消生猪养殖配套设施用地15亩上限,并采取多项措施确保生猪养殖一般耕地等土地需求,不占用永久性基本农田。同日,生态环境部和农业农村部联合发布通知,加快对符合环境保护要求的畜禽养殖建设项目的环境影响评价审批。

9月6日,农业和农村事务部办公厅发布了《关于加大农机购置补贴支持生猪生产发展、优化补贴范围、落实补亏政策的通知》。原则上,国家农机购置补贴范围内所有适合生猪生产的机具都将纳入全省补贴范围,“缺什么、补什么”、“急办什么”、“应补到底”。

同日,中国银行业监督管理委员会和农业和农村事务部联合发布了《关于支持稳定生猪生产和保障市场供应的通知》,指出要加强信贷支持。银行业金融机构应进一步加大对养猪业的支持力度。对符合信贷条件但暂时遇到经营困难的养猪场(地方养猪场)、养猪场和屠宰加工企业,应提供相关金融服务,不得盲目限制、提取或切断贷款。

9月9日,国家发展改革委、农业和农村事务部发布了《关于稳定中央预算内生猪生产投资安排的通知》。通知指出,实施大型养猪场建设补贴项目。原则上,中央补助比例不超过项目总投资的30%,最低不低于50万元,最高不超过500万元。

9月10日,国务院办公厅发布了《关于稳定生猪生产、促进转型升级的意见》,提出了从财政支持到保障种猪生产的要求。稳定当前生猪生产,鼓励地方政府结合实际加大对生猪生产的支持力度,规范禁区的划定和管理,确保生猪、仔猪和生猪产品有序运输,不断加强非洲猪瘟防控,加强生猪产销监管,完善市场监管机制。

(编辑:王庆余)

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